КГД не видит необходимости создания в Казахстане Центра учета ставок
В начале июня Министерство культуры и спорта РК опубликовало заявление о необходимости создания в стране Центра учета ставок. По задумке инициаторов, эта организация будет контролировать взаимоотношения участников пари, совершающих ставки граждан и букмекерских контор.
«Единый Центр учета ставок (ЦУС), который предлагается создать в Казахстане, должен стать системой, в которой будут фиксироваться как электронные, так и наличные платежи, связанные с букмекерскими услугами. В проекте закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам игорного бизнеса» ЦУС характеризуется следующим образом: «Центр учета ставок — совокупность программного обеспечения и технических средств, подключенных посредством сетей связи к аппаратно-программному комплексу организатора игорного бизнеса и обеспечивающих регистрацию, учет ставок на пари, получение, хранение и учет информации об участнике пари, коэффициентах на варианты исхода пари, исходе события, выигрыше и выплате по нему», - сообщает Kursiv.kz.
Таким образом, в законопроекте речь идет о создании системы отслеживания ставок, а не о перенаправлении денежных потоков от букмекеров новой структуре, как считают противники создания ЦУС. Такая система уже действует в России, где работают центры учета переводов интерактивных ставок (ЦУПИС) — кредитные организации, заключившие договоры с саморегулируемой организацией букмекеров. Эта организация выполняет роль посредника между игроком и букмекерской компанией, осуществляя учет денежных операций между сторонами.
Следует отметить, что в недавнем интервью порталу Zakon.kz заместитель руководителя Управления государственных доходов Бостандыкского района г.Алматы Берик Кайыпов заявил, что сомневается в объективности данных Министерство культуры и спорта РК и Комитета по статистике. Согласно цифрам, указанным в опубликованном заявлении Министерство культуры и спорта РК, объем услуг по организации азартных игр и заключению пари за 2017 год по всему Казахстану составил 15,5 млрд. тенге, хотя по неофициальным данным оборот только одной крупной букмекерской конторы может достигать нескольких сотен миллиардов тенге в год.
Берик Кайыпов обратил внимание, что оборот и объем услуг - это две разные вещи.
«Поскольку букмекерский бизнес является нестандартным, оборот может зашкаливать, тогда, как объемом услуг будет признаваться разница между ставками и выплатами. Соответственно, откуда были взяты данные для пресс-релиза, остается вопросом?», - заявил представитель Управления госдоходов.
Кроме того, г-н Кайпов отметил, что в рамках налоговых проверок, Управлением госдоходов не выявлены факты плохой работы онлайн-фискализации аппаратно-программных комплексов, которые находятся у каждого букмекера согласно Закону «Об игорном бизнесе». При этом, по словам Кайыпова, налоговые поступления от букмекеров с каждым годом растут, и в 2018 году составили более 16.1 млрд. тенге.
В завершении Берик Кайыпов заявил, что больше данных, чем от онлайн-ККМ (информационная система, посредством которой осуществляется прием (учет) ставок и производятся выплаты выигрышей с использованием информационно-коммуникационных сетей) получить невозможно, потому прямой помощи по решению проблемы незаконного игорного бизнеса через создание Единого центра учета ставок, Комитет госдоходов не видит.