Как сообщает Право.ru, Верховный суд РФ отказал в административном иске Первой СРО и СРО тотализаторов. Организации требовали признать недействительными в отношении букмекерских контор и тотализаторов пункты 2 и 4 Указания ЦБ РФ «Об осуществлении наличных расчетов».

Причина судебных тяжб

В 2013 году Центробанк принял указания («Об осуществлении наличных расчетов» № 3073-У), которые объясняли индивидуальным предпринимателям и юрлицам, как те могут распоряжаться наличными деньгами. Такой документ разработали, чтобы эффективнее бороться с теневым оборотом наличности. Помимо прочего, эти правила запретили букмекерским конторам и тотализаторам выплачивать выигрыши участникам азартных игр за счет денег, которые приняты в качестве ставок от клиентов (п. 2 и 4 Указаний ЦБ). Законодательные новшества значительно усложнили жизнь букмекерам, поскольку по действующим правилам букмекерские конторы, когда получают ставки от игроков – должны зачислить эти деньги в кассу, потом на счет в банке, после этого снова снять оттуда средства и выплатить выигрыш клиентам. Букмекеры уверены, что такой порядок устарел, и хотят, чтобы банки убрали из этой цепочки. Тогда игроки гораздо быстрее будут получать свои выигрыши, ведь деньги из кассы можно будет выдавать победителям напрямую, а не перечислять их предварительно в банк.

Букмекеры несут материальные и репутационные убытки

Руководитель правового комитета Первой СРО букмекеров России Олег Давыдов обращает внимание, что такой порядок крайне негативно отражается на деятельности легальных букмекерских контор и тотализаторов: «Они вынуждены нести дополнительные убытки, ежедневно снимая деньги из банка и уплачивая за это комиссию». Ситуация усугубляется еще и тем, что за каждое нарушение правил регулятора другое ведомство – ФНС – штрафует букмекерскую контору на 500 000 руб., замечает Давыдов.

Раньше эти требования Центробанка можно было логически понять, говорит Николай Оганезов, председатель подкомитета Торгово-промышленной палаты РФ по букмекерской деятельности и тотализаторам: «Регулятор стремился сделать максимально прозрачным движение денег у контор». Но с лета 2016 года законодатель обязал букмекеров всегда использовать контрольно-кассовую технику при приеме ставок и выплате выигрышей. В связи с такой новеллой предписания ЦБ стали излишними, уверен Оганезов: «Правила регулятора сейчас приносят доход исключительно банковскому сектору, так как организаторы азартных игр вынуждены ежедневно платить банкам комиссию за снятие наличных».

Истец добавил, что выплаты игрокам только за счет денег, снятых с банковского счета, мешают букмекерам своевременно отдавать выигрыши победителям: «Когда в контору придут за большой суммой, денег может не хватить, чтобы отдать их всем клиентам». В таком случае время выплат переносится, что вызывает естественное недовольство у участников азартных игр, объяснил Давыдов.

Ответчик не согласен с требованиями Первой СРО и СРО тотализаторов

Представитель Центробанка с требованиями оппонента не согласилась и обратила внимание, что указания регулятора, если читать их дословно, обсуждаемого запрета для букмекеров не содержат. Спорные нормы направлены на снижение теневого оборота наличных денег в экономике, чтобы эти средства не шли на противоправные цели, пояснил ответчик. Представитель Минюста и прокурор тоже поддержали позицию регулятора.

Решение суда

Выслушав все доводы сторон, судья удалилась в совещательную комнату и спустя несколько минут огласила резолютивную часть решения: в удовлетворении требований заявителей отказать. Таким образом, букмекерам придется выплачивать выигрыши своим клиентам по действующим правилам.